Pembaruan Demokratis Jepang dan Kelangsungan Tatanan Liberal – Jepang memainkan peran sentral dalam upaya menghidupkan kembali internasionalisme liberal. Negara ini membanggakan salah satu negara demokrasi tertua di Asia dan tumpuan lembaga dan norma demokrasi perwakilan: pemilihan umum yang bebas dan adil, supremasi hukum, hak sipil penuh, dan kebebasan pers.
Pembaruan Demokratis Jepang dan Kelangsungan Tatanan Liberal
hillbuzz – Mengingat bahwa demokrasi yang stabil yang telah menyesuaikan diri dengan globalisasi ekonomi dan menghindari gangguan populis semakin sedikit pasokannya, kekuatan Jepang tidak dapat disangkal. Namun, era stabilitas politik saat ini sebagian besar berasal dari fragmentasi partai-partai oposisi, dan terdapat tanda-tanda yang meresahkan dari melemahnya dinamisme demokrasi seperti apatisme pemilih, persaingan antar partai yang hangat, dan melemahnya saluran akuntabilitas.
Secara internasional, Amerika Serikat dan Jepang berbagi keprihatinan tentang resesi demokrasi dan diplomasi koersif China. Meskipun Washington dan Tokyo secara historis tidak selaras dalam strategi pemajuan demokrasi, mereka dapat mengoordinasikan upaya untuk memastikan ketahanan demokrasi dan kelangsungan tatanan liberal.
Baca Juga : Bagaimana Desas-desus Palsu Tentang Kudeta Tiongkok Menjadi Viral
Jepang telah lama mendesak untuk memasukkan demokrasi dalam arsitektur regional Asia dan untuk menyebarluaskan standar ekonomi yang menjinakkan korupsi dan mengekang proteksionisme digital, dan telah memupuk kerja sama keamanan yang lebih dalam dengan negara-negara demokrasi yang memiliki kepentingan strategis yang sama. Ini adalah jalur diplomatik yang dapat beresonansi dengan pemerintahan Biden.
Perkenalan
Menjelang akhir dekade kedua abad ke-21, tatanan dunia telah ditelan oleh pusaran perubahan. Korban dari pandemi COVID-19 terus meningkat baik dari segi nyawa yang hilang maupun mata pencaharian yang hancur. Kompetensi pemerintah telah diuji dan sering ditemukan kekurangan — dalam tugas mendesak pengendalian wabah dan kelayakan ekonomi jangka panjang. Bagi banyak negara, COVID-19 telah menggarisbawahi meningkatnya ketidaksetaraan peluang dan risiko serta robekan yang dalam pada tatanan sosial yang mengacaukan respons seluruh masyarakat.
Tatanan internasional tidak jauh lebih baik. Keretakan AS-China semakin dalam, nasionalisme vaksin dan merkantilisme ekonomi telah mengangkat kepala mereka yang buruk, dan semangat kerja sama multilateral kadang-kadang tampak terkuras. Lama berlalu adalah hari-hari ketika demokrasi liberal tampak berpengaruh. Tidak hanya pemerintahan otoriter yang menyempurnakan alat kontrol sosial digital, populisme telah mengguncang institusi demokrasi perwakilan di Barat. Tantangan bagi Amerika Serikat, yang telah lama menjadi teladan dunia bebas, sangat memilukan karena serangan baru-baru ini oleh anggota partai yang kalah terhadap integritas hasil pemilihan presiden membuktikan.
Pada titik kritis ini, masih mungkin untuk membangun tren positif. Sains, dengan pengembangan vaksin yang memecahkan rekor, telah menawarkan kepada kita strategi yang benar-benar layak untuk mengatasi pandemi. Negara-negara demokrasi Asia, yang bersandar pada pelajaran dari wabah penyakit menular di masa lalu, telah menunjukkan kemampuan mereka untuk menanggapi secara efektif krisis kesehatan masyarakat saat ini tanpa mengorbankan kebebasan sipil. Rantai pasokan global telah terbukti tangguh dan memastikan bahwa ekonomi dunia tidak mengalami kekurangan pasokan yang berkepanjangan.
Kekuatan menengah telah menggandakan perjanjian skala besar perdagangan berbasis aturan. Pemerintahan Biden yang akan datang telah berjanji untuk menegaskan kembali kepemimpinan Amerika dalam mengatasi tantangan transnasional, menopang multilateralisme, dan berinvestasi kembali dalam aliansi. Inti dari proyek pemerintahannya adalah seruan untuk pembaruan demokrasi, baik di dalam maupun luar negeri. Tugas-tugas ini pasti akan menghadapi banyak kendala.
Jepang memainkan peran sentral dalam upaya menghidupkan kembali internasionalisme liberal. Negara ini membanggakan salah satu negara demokrasi tertua di Asia dan tumpuan lembaga dan norma demokrasi perwakilan: pemilihan umum yang bebas dan adil, supremasi hukum, hak sipil penuh, dan kebebasan pers. Kredensial Jepang sebagai demokrasi terkonsolidasi lebih penting pada saat kemunduran demokrasi yang meluas dan meningkatnya pengaruh raksasa ekonomi otoriter seperti Cina.
Perpindahan dari transaksionalisme “America First” menawarkan kesempatan bagi Amerika Serikat dan Jepang untuk memperdalam ikatan berdasarkan nilai-nilai bersama dan berupaya meningkatkan kemitraan mereka untuk mengatasi tantangan transnasional dan menopang multilateralisme. Menjadikan aliansi AS-Jepang sebagai benteng demokrasi adalah tujuan bersama dan penting,
Mengingat bahwa demokrasi yang stabil yang telah menyesuaikan diri dengan globalisasi ekonomi dan menghindari gangguan populis semakin sedikit pasokannya, kekuatan Jepang tidak dapat disangkal. Namun, kegemaran negara akan stabilitas juga harus dibayar mahal, dengan tanda-tanda yang meresahkan dari menurunnya dinamisme demokrasi: persaingan antar partai yang melemah dan pemilih yang tidak terlibat, frustrasi oleh kurangnya transparansi dan daya tanggap pemerintah.
Di masa lalu, terobosan Tokyo ke dalam diplomasi berbasis nilai berjalan tersendat-sendat dan AS dan Jepang belum mencapai tujuan dan taktik promosi demokrasi. Jepang menghadapi serangkaian tantangan yang berbeda dalam menghidupkan kembali demokrasinya sendiri, tetapi juga dapat berbagi beberapa pelajaran yang dipetik dalam upayanya untuk memperdalam kerja sama dengan sesama negara demokrasi dan untuk mempromosikan pemerintahan dan supremasi hukum melalui bantuan ekonomi untuk negara-negara berkembang di Asia.
Meninjau Kembali “Demokrasi yang tidak biasa” di Jepang
Dalam memahami lintasan demokrasi Jepang, akan sangat membantu untuk meninjau kembali moniker yang diterapkan pada negara tersebut selama era Perang Dingin sebagai “demokrasi yang tidak biasa.” Istilah ini digunakan untuk menunjukkan fenomena puluhan tahun kekuasaan tak terputus oleh partai dominan (Partai Demokratik Liberal konservatif, atau LDP) dalam sistem politik dengan pemilu dan media yang bebas, dan hak-hak sipil dan politik yang mapan. Tentu saja, banyak yang telah berubah secara domestik dan internasional sejak saat itu.
LDP kehilangan kekuasaan dua kali (selama beberapa bulan setelah pemilihan Agustus 1993 dan selama tiga tahun pada 2009-2012), dan konteks geopolitik juga telah berubah secara dramatis dengan runtuhnya Uni Soviet, momen unipolaritas Amerika, dan beralih ke persaingan strategis AS-Tiongkok. Namun, Jepang telah kembali ke tiket politik yang dominan (LDP ditambah mitra koalisinya Komeito, sebuah partai Buddhis awam) yang mengerdilkan partai-partai oposisi. Konteks AS-Tiongkok tidak mendekati Perang Dingin yang asli (mengingat integrasi ekstensif Tiongkok ke dalam ekonomi dunia modern dan tidak adanya blok pengaruh formal Tiongkok), tetapi semakin memperoleh nada ideologis dengan seruan untuk “dunia bebas” untuk menentang otoritarianisme China.
Oleh karena itu, “demokrasi yang tidak umum” menawarkan kerangka yang berguna untuk menyoroti apa yang membedakan Jepang dari negara demokrasi liberal lainnya yang diguncang oleh populisme, evolusi demokrasinya yang khas di mana sikap apatis mengalahkan polarisasi, dan pendekatan berbeda pada dukungan demokrasi yang dilakukan oleh Tokyo dalam diplomasi bantuannya menuju Asia, ground zero untuk persaingan strategis AS-China.
Melawan Tren Populis
Populisme jauh dari fenomena politik baru, tetapi akhir-akhir ini telah meningkat menjadi keunggulan baru di negara-negara demokrasi Barat karena telah membuat terobosan elektoral dengan meningkatnya bobot partai-partai sayap kanan di Eropa Kontinental, keberhasilan kampanye Brexit, dan presiden Amerika yang populis. dalam Donald J. Trump.
Populisme tumbuh subur ketika pendirian politik tampaknya tidak efektif dalam mengatasi masalah warga negara yang tidak puas, dan itu memiliki konsekuensi penting bagi demokrasi perwakilan di dalam negeri dan tatanan internasional yang terbuka. Ini dapat menghasilkan iliberalisme dengan mempromosikan politik eksklusi (di mana hanya kepentingan “orang-orang sejati”) yang penting), dan dengan mengikis checks and balances institusional. Dan sejauh penyakit negara dikaitkan dengan kekuatan luar, pemerintah populis mendukung perbatasan tertutup dan kebijakan ekonomi nasionalis.
Stabilitas politik Jepang sangat kontras dengan peningkatan kekuatan populis di tempat lain. Pada September 2020, Perdana Menteri Shinzo Abe menyelesaikan delapan tahun masa jabatannya sebagai perdana menteri terlama dalam sejarah Jepang. Selama masa jabatannya, Jepang bergerak ke arah kebijakan yang lebih liberal secara ekonomi dengan mengambil alih kepemimpinan dalam negosiasi perdagangan yang ambisius dan dengan reformasi imigrasi yang lebih sederhana untuk mengizinkan masuknya pekerja manual. Sementara kunci kemapanan pada politik Jepang terlihat aman, publik telah menjadi frustrasi dengan stagnasi ekonomi yang berkepanjangan dan peningkatan ketimpangan pendapatan yang nyata.
Kekecewaan telah terwujud dalam meningkatnya jumlah pemilih yang tidak terafiliasi (dengan beberapa hitungan 39% dari total pemilih dalam pemilihan umum terakhir tahun 2017) yang dapat memutuskan pemilihan ketika dibujuk oleh janji reformasi seorang kandidat.
Mereka mulai berlaku pada tahun 2005 untuk Perdana Menteri Junichiro Koizumi ketika dia menyerang kepentingan pribadi di dalam partainya sendiri, pada tahun 2009 untuk Perdana Menteri Yukio Hatoyama ketika dia memimpin Partai Demokrat Jepang menggulingkan partai yang berkuasa, dan pada tahun 2018 untuk Gubernur Tokyo Yuriko Koike ketika dia berjanji untuk mengganggu “jaringan bocah tua”.
Tetapi tidak satu pun dari politisi maverick ini yang mengajarkan atau mempraktekkan populisme yang merugikan demokrasi perwakilan Jepang. Publik Jepang juga tidak mengkambinghitamkan globalisasi. Jika ada, dengan kesadaran bahwa demografi mendikte pasar internal yang menyusut, sistem perdagangan terbuka lebih dilihat sebagai peluang daripada bahaya.
Pupus Harapan untuk Sistem Partai yang lebih Kompetitif
Ritme politik Jepang pascaperang sebagian besar ditentukan oleh aturan kompetisi elektoral. Satu suara yang tidak dapat dialihkan di distrik berwakil majemuk tidak diadopsi secara luas di tempat lain, tetapi memiliki konsekuensi penting bagi evolusi demokrasi Jepang. Itu memaksa anggota partai yang sama untuk saling berhadapan di bilik pemilihan, sehingga melemahkan label partai dan mendorong operasi fraksi partai untuk mengelola persaingan internal atas nominasi, dana, dan jabatan. Kandidat individu berusaha membedakan diri mereka sendiri dengan mengembangkan ikatan dengan blok pemilih terorganisir (konstruksi, pertanian, dll.) atau melayani kebutuhan konstituen lokal. Praktik tong babi dan politik uang merajalela.
Reformasi pendanaan elektoral dan politik yang dilakukan selama masa singkat koalisi partai-partai yang menentang LDP pada awal 1990-an menciptakan peluang untuk meningkatkan kualitas demokrasi Jepang. Meningkatnya transparansi dalam pendanaan politik dengan pembentukan subsidi publik untuk partai politik dan penerapan sistem pemilu hibrida (dengan warga Jepang memberikan dua suara dalam pemilihan Majelis Rendah: satu untuk kandidat di daerah pemilihan dengan satu wakil dan satu lagi untuk partai di daerah pemilihan). blok dengan aturan perwakilan proporsional untuk alokasi kursi) mengubah arus politik Jepang. Peran faksi menurun dan kampanye terprogram menjadi lebih penting untuk kontes pemilu.
Sementara korupsi tidak dihilangkan, itu berkurang secara keseluruhan, Banyak harapan ditempatkan pada munculnya sistem dua partai yang kuat untuk mewujudkan akuntabilitas pemerintah yang lebih besar dan mendorong perdebatan yang sehat mengenai platform kebijakan yang bersaing.
Setelah pembentukan Partai Demokratik Jepang (DPJ) pada tahun 1996, Jepang mengalami persaingan antar partai yang kuat selama tahun 2000-an. Ketika DPJ memenangkan pemilihan nasional pada tahun 2009, DPJ berjanji untuk mengantarkan era baru politik Jepang dengan mengekang birokrat, meningkatkan pengawasan politisi, dan memangkas pengeluaran yang boros. Namun, DPJ gagal membuat kebijakan dalam negeri, menciptakan gesekan dengan Amerika Serikat atas nasib pangkalan udara Futenma di Okinawa, dan merasa tidak siap untuk menanggapi Bencana Tiga Maret 2011 (gempa bumi, tsunami, dan kecelakaan pembangkit listrik tenaga nuklir). Pada 2012, partai tersebut dicopot dari jabatannya karena LDP di bawah Shinzo Abe bangkit kembali.
Eksperimen DPJ yang berumur pendek sering digambarkan sebagai inokulasi Jepang terhadap populisme, tetapi dampaknya lebih mendalam: Ini memupus harapan bahwa pergantian partai dapat membawa reformasi politik dan ekonomi yang sejati.
DPJ tidak dapat memperoleh kembali kepercayaan pemilih dan akhirnya retak, membuka jalan bagi serangkaian enam kemenangan dalam pemilihan nasional (masing-masing tiga untuk Majelis Rendah dan Majelis Tinggi) untuk koalisi yang berkuasa saat ini, yang menghasilkan keputusan yang memerintah. posisi di kedua majelis Diet Nasional. Pada September 2020, kelompok sempalan DPJ bergabung menjadi Partai Demokratik Konstitusional Jepang (CDP, didirikan pada 2017), dengan 150 kursi Majelis Rendah, jauh dari 233 kursi yang dibutuhkan untuk menjadi mayoritas. Merebut kembali kepercayaan publik masih merupakan perjuangan yang berat, namun,dengan tingkat dukungan 8% sederhana untuk pihak konsolidasi.