Mengapa Banyak Jabatan Pemerintah Masih Kosong – Salah satu kritik yang terus mengalir terhadap pemerintahan Trump adalah betapa lambatnya ia mencalonkan dan memenangkan konfirmasi untuk ratusan pejabat tinggi pemerintah, terutama di lembaga-lembaga penting seperti Departemen Luar Negeri dan Departemen Keamanan Dalam Negeri.
Mengapa Banyak Jabatan Pemerintah Masih Kosong
hillbuzz – Tetapi segalanya tidak berjalan lebih baik dengan pemerintahan Biden. Dan bisa dibilang, situasinya lebih buruk: Di tengah pandemi, masih belum ada kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan yang dikonfirmasi, dan belum ada duta besar yang dikonfirmasi untuk Afghanistan untuk membantu mengelola krisis di sana.
Untuk memahami apa yang terjadi, saya menoleh ke Max Stier, kepala Kemitraan untuk Layanan Publik, sebuah organisasi nonpartisan yang melacak lowongan dan memberi saran kepada pemerintah tentang cara meningkatkan proses pencalonan dan pengukuhan.
Dia menjelaskan bahwa sementara tim Biden sangat tertinggal, masalahnya tidak hanya untuk itu – atau pada pemerintahan Trump. Sebaliknya, katanya, itu adalah tipikal dari sistem yang rusak yang telah menyebabkan serangkaian kegagalan pemerintah yang panjang.
Baca Juga : Trudeau Menjanjikan Insentif Baru Senilai Miliaran
“Anda dapat kembali ke masa lalu, jika itu adalah respons terhadap Badai Katrina di bawah pemerintahan Bush, atau peluncuran health.gov yang gagal di bawah pemerintahan Obama, atau sejumlah masalah dalam pemerintahan Trump,” katanya. “Ada kesenjangan eksekusi konsekuensi. Dan salah satu alasan besar untuk itu adalah bahwa sistem kepemimpinan rusak.”
Sebuah transkrip wawancara kami, diedit dan diringkas, berikut.
Di mana posisi pemerintahan Biden dalam hal pencalonan dan konfirmasinya?
Ada 800 posisi yang kami anggap paling fundamental, dan di antaranya, hanya ada 127 yang dikonfirmasi, dan ada 206 yang menunggu dalam antrian. Itu masih menyisakan jumlah yang cukup besar yang perlu dinominasikan.
Sulit dipercaya, tapi kita sudah melewati tujuh bulan dalam pemerintahan ini. Anda memiliki Senat yang beroperasi seperti jalan raya pedesaan dua jalur, dan Anda mengalami kemacetan lalu lintas yang besar karena Anda memiliki prioritas legislatif dan masalah anggaran dan nominasi yudisial.
Dan mengapa ini menjadi masalah? Apakah mereka tidak memiliki pejabat pelaksana?
Ketika tidak ada orang di sana, Anda memiliki seseorang dalam peran akting, tetapi mereka adalah guru pengganti. Mereka mungkin pendidik yang luar biasa, tetapi kita semua tahu bahwa guru pengganti tidak mendapatkan rasa hormat dari kelas, dan mereka tidak melihat pekerjaan mereka sebagai menangani masalah jangka panjang karena mereka tidak tahu apakah mereka akan melakukannya sekitar besok.
Apa yang saya gambarkan untuk Anda adalah kegagalan sistem yang lebih luas di pemerintahan kita. Anda berakhir dengan solusi seperti kepemimpinan yang bertindak, atau dalam pemerintahan terakhir, upaya untuk menghindari kepemimpinan yang dikonfirmasi dalam banyak kasus.
Berbicara tentang pemerintahan terakhir, bagaimana catatan Presiden Biden dibandingkan dengan Donald Trump?
Tim Biden unggul dalam nominasi mereka di mana Trump berada pada saat ini, tetapi mereka sebenarnya bersaing ketat dalam jumlah orang yang dikonfirmasi.
Sangat mudah untuk melihat mengapa Senat bisa menjadi penghalang jalan untuk konfirmasi, tetapi apa yang menjelaskan kelambatan dalam nominasi?
Ada hubungan timbal balik antara keduanya. Salah satu tantangan yang dihadapi administrasi mana pun adalah memikirkan kemungkinan membuat orang dikonfirmasi. Proses konfirmasi yang sulit berdampak pada proses nominasi.
Ada banyak penghindaran risiko. Dan, sejujurnya, kemampuan mereka untuk merekrut terluka. Pikirkan tentang semua orang yang akan menyerah karena mengetahui bahwa mereka akan menjadi bagian dari paket keren Anda. Segala sesuatu yang Anda lakukan akan sangat diperhatikan, dan Anda harus bijaksana dan berhati-hati tentang apa yang seharusnya Anda lakukan yang mungkin membuat Anda dalam masalah.
Dan untuk menambah komplikasi, calon saat ini tidak dapat juga bertindak sebagai pemimpin sementara, menurut keputusan Mahkamah Agung yang relatif baru. Misalnya, jika pemerintahan Biden menominasikan Janet Woodcock untuk menjabat sebagai komisaris FDA, dia harus mundur dari perannya saat ini sebagai penjabat komisaris. Kongres harus memperbaiki ini.
Agensi mana yang paling membuat Anda khawatir?
Saya pikir Departemen Luar Negeri jelas merupakan salah satu tempat yang paling jelas dengan kesenjangan yang signifikan. Dari posisi yang kami lacak, Departemen Luar Negeri memiliki celah paling banyak dari lembaga mana pun. Tetapi kenyataannya adalah, Anda hanya memiliki 127 posisi yang dikonfirmasi, jadi ada banyak masalah di mana-mana.
Yang paling mencolok adalah tempat-tempat di mana ada kebutuhan saat ini yang jelas. Jadi, ada isu-isu internasional, apakah itu Afghanistan atau China. Anda berpikir tentang perawatan kesehatan, di mana kurangnya komisaris FDA yang dikonfirmasi jelas merupakan masalah.
Direktur Kantor Manajemen dan Anggaran tidak begitu jelas, tetapi saya pikir itu adalah peran yang sangat mendasar. Ada sangat sedikit di pemerintah federal yang berfokus pada perusahaan secara keseluruhan, tetapi Kantor Manajemen dan Anggaran. Ini adalah lembaga kecil ketika Anda berpikir tentang seluruh pemerintah, tetapi itu adalah pusat saraf, dan tidak memiliki direktur yang dikonfirmasi adalah masalah.
Mari kita ambil Afghanistan sebagai studi kasus. Bagaimana kurangnya posisi yang dikonfirmasi merugikan kita di sana?
Tidak mungkin untuk menunjukkan hubungan sebab akibat, tetapi kami tidak memiliki duta besar untuk Afghanistan, dan meskipun duta besar bukanlah segalanya, mereka adalah titik kontak utama Anda di negara mana pun. Dan ya, ada banyak orang yang terlibat di Afghanistan, tetapi Anda menginginkan setiap sumber daya yang mungkin Anda miliki, dan itu salah satunya.
Saya sedang melihat daftar posisi yang belum dikonfirmasi yang mungkin diperlukan di sana: di bawah sekretaris untuk diplomasi publik, tidak ada calon. Asisten sekretaris untuk operasi konflik dan stabilisasi. Ada seseorang yang dicalonkan dan dilaporkan, tapi mereka menunggu. Tidak baik. Daftarnya terus berlanjut. Akan ada seseorang di sana, tetapi mereka dalam kapasitas akting. Itu bukan resep untuk yang terbaik yang kami butuhkan untuk agensi kami.
Ini juga tidak baik untuk berurusan dengan sekutu kita.
Sangat. Dan Anda mendengarnya dengan cukup konsisten. Sekutu kita tidak merasa memiliki orang yang perlu mereka ajak bicara. Semua masalah ini diselesaikan dengan lebih baik melalui latihan multilateral, jadi mengoordinasikan hubungan tersebut dengan semua negara dan entitas internasional itu sangat penting untuk mengedepankan langkah terbaik kita.
Baca Juga : Laporan Upah Yang Ada Di New Hampshire
Saya terus kembali ke ini: Desain sistem kami rusak. Dan kami masih harus bekerja di dalam sistem sampai kami memperbaikinya, dan kami juga tidak melakukannya dengan baik. Tapi kami bisa. Misalnya, secara historis, tepat sebelum reses Agustus, beberapa presiden sebelumnya telah mendapatkan paket besar nominasi melalui proses konfirmasi, rata-rata sekitar 60. Tim Biden mendapat 11. Dan itu tidak cukup baik.
Jadi apa yang Anda lihat sebagai solusi?
Jawaban termudah untuk memiliki terlalu banyak posisi adalah dengan menguranginya, secara substansial. Sebelumnya, pada 2011 terjadi pengurangan sekitar 160 posisi. Kita perlu melihat banyak kelipatan itu. Anda bisa memotong setengah jumlah posisi yang dikonfirmasi Senat dan tidak mengurangi tanggung jawab pengawasan penting Senat. Senat tidak rugi jika memiliki 600 daripada 1.200 posisi yang dikonfirmasi, karena sebenarnya tidak mendapatkan peluang konfirmasi untuk 1.200 posisi tersebut.
Sebaliknya, beberapa dari mereka bisa menjadi posisi karir. Beberapa bisa menjadi posisi politik yang belum dikonfirmasi; beberapa dari mereka bisa menjadi posisi jangka. Tergantung pada sifat pekerjaan, Anda ingin melihat hal-hal yang berbeda. Di Departemen Energi, Sekretaris Jennifer Granholm menginginkan posisi keamanan siber menjadi posisi karir, bukan posisi yang dikonfirmasi Senat, karena dia mengatakan perlu ada seseorang dalam pekerjaan itu lebih dari dua tahun.
Di sisi Senat, Anda harus meningkatkan prosesnya. Tidak harus begitu jelek. Untuk kembali ke proposisi jalan raya dua jalur, ini lebih buruk dari itu: Ini adalah jalan raya dua jalur yang memiliki banyak lubang di dalamnya. Mereka mengharuskan orang untuk mengirimkan data mereka beberapa kali, dan ada banyak sekali pertanyaan yang diajukan.
Dari undang-undang 2011 itu, ada komisi yang dibuat untuk membicarakan bagaimana memperbaikinya, dan ada banyak rekomendasi di luar sana. Misalnya, saat ini, setiap posisi yang dikonfirmasi Senat memerlukan penyelidikan lapangan penuh oleh FBI Tapi bukankah itu tergantung pada sifat pekerjaan, apakah Anda direktur CIA versus orang yang bertanggung jawab atas perumahan umum di Perumahan dan Perkotaan Perkembangan? Mereka tidak membedakan, sehingga intensitas investasi dan intrusinya sama.