Membandingkan Politik Gender di Jepang dan Taiwan – Jepang dan Taiwan memiliki karakteristik budaya yang sama, dan ekonomi mereka juga berkembang dengan cara yang sama.
Membandingkan Politik Gender di Jepang dan Taiwan
hillbuzz – Sementara itu, mereka memiliki kinerja yang sama baiknya dalam pencapaian pendidikan, kematian bayi, dan pengangguran. Namun, Jepang tertinggal jauh dari Taiwan dalam hal kesetaraan gender termasuk peran perempuan yang secara signifikan kurang menonjol dan aktif di parlemen di masa lalu. Perbedaan antara kedua negara dalam hal ini dapat dijelaskan oleh tiga faktor politik utama.
Pertama, gerakan perempuan di Taiwan diuntungkan dari momentum yang tercipta selama fase demokratisasi di awal 1990-an. Sejak itu mereka menjadi kekuatan yang kuat, mendorong langkah-langkah kesetaraan gender seperti kuota gender wajib. Sebaliknya, gerakan perempuan di Jepang cenderung terfragmentasi, terdesentralisasi, atau hanya terfokus pada isu-isu tertentu.
Baca Juga : Bagaimana Memahami Penyebaran Global Polarisasi Politik
Kedua, partai Kuomintang kanan-tengah utama di Taiwan telah secara aktif memanfaatkan isu kesetaraan gender untuk tujuan pemilu. Sebaliknya, di Jepang langkah menuju kesetaraan gender yang lebih besar telah menghadapi reaksi keras dari berbagai kekuatan konservatif mulai dari Partai Demokrat Liberal kanan-tengah yang berkuasa hingga media sayap kanan, atau bahkan akademisi perempuan konservatif.
Ketiga, sistem politik Jepang membuat lebih sulit untuk mempromosikan isu-isu gender di sana dibandingkan dengan kasus Taiwan. Sistem parlementer Jepang meminggirkan peran legislator, yang pada gilirannya membatasi upaya anggota parlemen perempuan. Juga, bahkan jika kedua negara memiliki dua “tingkat” elektoral satu untuk mewakili distrik, dan yang lainnya untuk partai politik yang terakhir di Jepang memiliki celah, dan dengan demikian belum digunakan untuk mewakili berbagai kepentingan dalam masyarakat.
Implikasi Kebijakan
Sebagai perbandingan menunjukkan, politik telah memainkan peran penting dalam menciptakan kesenjangan dalam keseimbangan gender kedua negara. Mempertimbangkan bahwa Jepang terus sangat sadar diri tentang kedudukan internasionalnya, harus ada tekanan eksternal yang konstan untuk pemberdayaan politik perempuan, kemajuan karir, dan keseimbangan kehidupan kerja yang lebih baik. Langkah-langkah korektif dapat mencakup adopsi kuota gender dalam politik dan bisnis, atau lebih banyak insentif bagi laki-laki dan perempuan untuk mengambil cuti melahirkan.
Kesenjangan Gender dalam Politik: Kehadiran Perempuan di Parlemen
Jepang dan Taiwan adalah dua negara demokrasi maju di Asia Timur yang terkenal dengan kemajuan signifikan mereka di berbagai dimensi pembangunan manusia. Misalnya, menurut Indeks Pembangunan Manusia (HDI) Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP) yang mencakup statistik harapan hidup, pendidikan, dan pendapatan per kapita Jepang dan Taiwan dikategorikan sebagai negara “pembangunan manusia sangat tinggi”. Mereka peringkat 20 dan 21 di seluruh dunia pada tahun 2014, masing-masing.
Mengalihkan perhatian kita ke promosi gender, tajuk utama surat kabar sering memberi kesan tentang tingkat kemajuan kedua negara yang serupa. Di Jepang, yang sering dijuluki sebagai orang di balik kampanye “Womenomics” negara tersebut, Perdana Menteri Shinzo Abe telah memposisikan dirinya sebagai penganjur kesetaraan gender dengan mempromosikan partisipasi perempuan dalam angkatan kerja. Apalagi, selain menjadi gubernur perempuan pertama Tokyo terpilih pada 2016, Yuriko Koike menantang Partai Demokrat Liberal (LDP) Abe pada Mei 2017 dengan membuat partai baru menjelang pemilihan umum tahun itu.
Di Taiwan, sementara itu, Tsai Ing-wen menjadi presiden wanita pertama pada tahun 2016 dan dipilih oleh majalah Forbes sebagai salah satu dari tiga politisi wanita terkuat di dunia bersama kanselir Jerman dan perdana menteri Inggris pada tahun 2017. Namun, tingkat kesetaraan gender sangat bervariasi antara kedua negara. Misalnya, berdasarkan sub-indeks seperti pemberdayaan politik atau peluang ekonomi, Indeks Ketimpangan Gender (GII) oleh UNDP dan Indeks Kesenjangan Gender (GGI) oleh Forum Ekonomi Dunia keduanya menangkap perbedaan substansial yang ada dalam status perempuan di masing-masing negara. negara Taiwan dan Jepang menduduki peringkat ke-5 dan ke-22 di seluruh dunia pada tahun 2014 oleh GII, dan ke-38 dan ke-111 pada tahun 2016 oleh GGI.
Antara lain, Gambar 1 dan 2 di bawah ini dengan jelas menunjukkan kesenjangan pemberdayaan politik perempuan di antara kedua negara. Mengenai kehadiran legislator perempuan di parlemen, Taiwan mengalami peningkatan yang signifikan antara tahun 1992 dan 2016, dari 10 persen menjadi 38 persen; angka yang setara untuk majelis rendah di Jepang tetap antara 5 dan 10 persen. Selanjutnya, berbeda dengan tingkat keberhasilan kandidat perempuan Taiwan yang sama kuatnya dalam pemilu (dihitung dengan membagi jumlah legislator terpilih dengan jumlah kandidat) dibandingkan dengan rekan pria mereka, kandidat perempuan Jepang bernasib dua kali lebih buruk selama periode pengamatan.
Kesenjangan ini bermasalah karena karya empiris yang diambil dari berbagai wilayah dunia menunjukkan bahwa ketika jumlah legislator perempuan lebih banyak, mereka lebih cenderung menyuarakan keprihatinan tentang isu-isu perempuan dan pada akhirnya menghasilkan hasil politik yang relevan. Artinya, kehadiran perempuan di kantor publik memiliki potensi untuk mengubah representasi dengan mencerminkan perempuan, kehidupan mereka, dan perspektif mereka dalam proses pembuatan kebijakan yang pada gilirannya meningkatkan respons pemerintah terhadap kebutuhan, minat, dan pandangan perempuan (Burrell 2006).
Taiwan tidak terkecuali dalam hal ini, karena banyak legislator perempuan menjadi pusat perubahan legislatif yang penting di sana. Ini termasuk langkah-langkah seperti pinjaman keuangan untuk korban kekerasan dalam rumah tangga, melindungi hak ibu untuk menyusui di tempat umum dengan mendirikan fasilitas umum yang relevan,
Mempertimbangkan bahwa kedua negara demokrasi Asia Timur yang maju ini memiliki beberapa karakteristik penting termasuk akar Konfusianisme, jalur pembangunan ekonomi dan sosial yang serupa, kurangnya serikat buruh yang kuat dan partai sayap kiri, dan warisan dominasi satu partai hingga dua dekade lalu yang tampak jelas kesenjangan gender tampaknya menjadi teka-teki.
Meskipun kesenjangan sebelumnya dapat dijelaskan dengan diperkenalkannya kursi cadangan untuk perempuan di Taiwan (diabadikan dalam konstitusi 1946), perbedaan yang melebar dalam dua setengah dekade terakhir ditemukan berasal dari tiga hambatan politik utama yang dialami oleh legislator perempuan Jepang. telah dihadapi. Bagian berikut akan menganalisis masing-masing hambatan ini, dan setelah itu akan dibahas implikasinya bagi pembuat kebijakan Jepang dan Barat.
Demokratisasi dan Gerakan Perempuan
Sejumlah besar karya empiris telah berulang kali menunjukkan bahwa, selain komitmen partai politik, gerakan perempuan yang dipimpin oleh organisasi terkait sangat penting untuk memajukan isu gender. Dalam hal ini, Taiwan memiliki kondisi yang jauh lebih menguntungkan sejak awal 1990-an daripada yang dimiliki Jepang. Memanfaatkan gelombang momentum yang diciptakan oleh tren demokratisasi yang pertama kali dimulai pada akhir 1980-an, organisasi perempuan telah menjadi kekuatan yang kuat di balik politik gender di Taiwan (Clark dan Lee 2000).
Pertama-tama, keragaman dan jumlah kelompok feminis meningkat secara dramatis setelah pencabutan darurat militer pada tahun 1987 (Clark dan Clark 2008). Momen penting lainnya yang mengarah pada pengarusutamaan isu gender terjadi pada Konferensi Dunia Keempat PBB tentang Perempuan, yang diadakan di Beijing pada tahun 1995 dan dihadiri oleh 40 orang, 000 lembaga swadaya masyarakat (LSM) dan 181 perwakilan negara. Konferensi menetapkan 12 rencana aksi untuk memajukan hak-hak perempuan, dan mendorong pembagian informasi transnasional tentang kuota melalui jaringan akademik dan kontak pribadi antara birokrat perempuan, politisi feminis, dan gerakan perempuan.
Meskipun Taiwan tidak dapat berpartisipasi dalam konferensi Beijing 1995 sebagai negara merdeka, ia masih terpengaruh melalui berbagai saluran feminis (contoh yang baik adalah feminis Amerika Serikat Jo Freeman, yang menekankan pentingnya jumlah perempuan mencapai satu- seperempat dari total anggota sehingga memiliki dampak yang substansial dalam organisasi mana pun). Akibatnya, para aktivis feminis berusaha untuk meningkatkan jumlah kursi yang dicadangkan untuk pemilihan di semua tingkatan dan kelompok perempuan yang kuat The Awakening Foundation menekan perdana menteri untuk mengadakan Komisi Promosi Hak-Hak Perempuan pada tahun 1995.
Sehubungan dengan lainnya perubahan legislatif utama, para aktivis membantu mewujudkannya pada akhir 1990-an yang menjadikan hukum perceraian dan hukum pengasuhan anak lebih ramah perempuan dan juga membantu menjamin ketentuan cuti melahirkan dan fasilitas pengasuhan anak untuk karyawan masing-masing pada tahun 2002 dan 2007. Sementara itu, pada dasawarsa kedua abad ini, pembela hak-hak perempuan di Taiwan telah memantau dan meninjau secara ketat undang-undang dan tindakan administratif yang bertentangan dengan Konvensi PBB tentang Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Perempuan (CEDAW).
Terlepas dari sejarah gerakan perempuan Jepang yang lebih panjang, dimulai dengan hak pilih pada tahun 1930-an, organisasi perempuan hanya memainkan peran yang relatif kecil dalam mempromosikan kesetaraan gender dibandingkan dengan di Taiwan. Seperti yang sering dicatat oleh mahasiswa politik gender Jepang (Gelb 2003; Gaunder 2015; Dalton 2015), gerakan perempuan di Jepang dapat dicirikan sebagai terfragmentasi, terdesentralisasi, terfokus pada satu masalah, dan/atau berumur pendek.
Dan seringkali kepentingan utama mereka misalnya, dengan Asosiasi Ibu Rumah Tangga (Shufuren) tidak pernah terletak pada jaminan hak dan kesempatan yang sama bagi perempuan pekerja, melainkan pada perlindungan hak konsumen dan pencegahan pencemaran lingkungan (McKean 1993). Meskipun organisasi perempuan telah memainkan peran penting dalam isu-isu seperti pelarangan prostitusi atau pemajuan hak aborsi,
Jadi, mengapa Jepang tidak memiliki organisasi perempuan payung nasional berskala besar atau koalisi kelompok yang luas dengan ambisi mencakup tujuan feminis? Terlepas dari kurangnya penelitian sistematis hingga saat ini, dua alasan potensial dapat ditunjukkan. Pertama, gerakan sosial Jepang secara umum belum memiliki kesempatan untuk mempolitisasi isu melalui gerakan demokratisasi; masalah perempuan tidak terkecuali untuk ini. Ini sangat kontras dengan Taiwan, di mana gerakan sosial telah dipolitisasi melalui berbagai LSM advokasi sejak persaingan multipartai dimulai dengan sungguh-sungguh pada awal 1990-an.
Kedua, ada perbedaan mencolok dalam persilangan isu gender dengan perpecahan politik utama. Di kedua negara, isu nasionalisme muncul sebagai perbedaan ideologis yang signifikan antara kiri dan kanan selama masa transisi demokrasi. Mengambil sikap diplomatik atau militer terhadap Cina daratan telah menjadi perpecahan inti di Taiwan, sementara di Jepang perpecahan politik utama adalah pengakuan kejahatan masa perangnya dan persetujuan atau penolakan konstitusi perdamaian negara Pasal 9 (yang meninggalkan hak Jepang untuk berperang).
Tidak seperti Taiwan, di mana aspek inti dari promosi gender tidak pernah tumpang tindih dengan garis pemisah politik utama negara itu, gerakan feminis pada dasarnya di Jepang sering bertentangan dengan apa yang diperjuangkan oleh kekuatan sayap kanan.
Sebuah contoh yang jelas dapat ditemukan dalam reaksi keras para feminis yang mencoba mempolitisasi isu wanita penghibur yang dieksploitasi dan dilecehkan secara seksual oleh penjajah Jepang selama Perang Dunia II. Hal ini serupa dengan masalah kesehatan wanita seperti kanker payudara atau osteoporosis di AS, yang dapat berisiko menjadi masalah kesehatan yang sangat diperebutkan atau, alternatifnya, hak reproduksi wanita berpotensi tumpang tindih dengan perpecahan agama yang konfliktual di Amerika Latin.