Larangan Keluar China Berlipat Ganda Karena Kontrol Politik Diperketat di bawah Xi – China semakin melarang orang meninggalkan negaranya, termasuk eksekutif asing, pesan yang menggelegar ketika pihak berwenang mengatakan negara itu terbuka untuk bisnis setelah tiga tahun pembatasan ketat COVID-19.
Larangan Keluar China Berlipat Ganda Karena Kontrol Politik Diperketat di bawah Xi
hillbuzz – Puluhan orang China dan asing telah terjerat oleh larangan keluar, menurut sebuah laporan baru oleh kelompok hak asasi Safeguard Defenders, sementara analisis Reuters menemukan lonjakan kasus pengadilan yang melibatkan larangan semacam itu dalam beberapa tahun terakhir, dan lobi bisnis asing menyuarakan keprihatinan.
“Sejak Xi Jinping mengambil alih kekuasaan pada 2012, China telah memperluas lanskap hukum untuk larangan keluar dan semakin sering menggunakannya, terkadang di luar pembenaran hukum,” demikian bunyi laporan Safeguard Defenders .
Baca Juga : Membandingkan Politik Gender di Jepang dan Taiwan
“Antara 2018 dan Juli tahun ini, tidak kurang dari lima undang-undang (China) baru atau yang diamandemen mengatur penggunaan larangan keluar, dengan total hari ini 15 undang-undang,” kata Laura Harth, direktur kampanye kelompok itu.
Kelompok tersebut memperkirakan “puluhan ribu” orang China dilarang keluar pada satu waktu. Itu juga mengutip makalah akademis tahun 2022 oleh Chris Carr dan Jack Wroldsen yang menemukan 128 kasus larangan keluar orang asing antara tahun 1995 dan 2019, termasuk 29 orang Amerika dan 44 orang Kanada.
Perhatian pada larangan keluar datang ketika ketegangan China-AS meningkat karena perselisihan perdagangan dan keamanan. Ini kontras dengan pesan China yang membuka diri untuk investasi dan perjalanan ke luar negeri, muncul dari isolasi beberapa pembatasan COVID yang paling ketat di dunia.
Analisis Reuters terhadap catatan tentang larangan keluar, dari database Mahkamah Agung China, menunjukkan peningkatan delapan kali lipat dalam kasus yang menyebutkan larangan antara tahun 2016 dan 2022.
China pekan lalu memperkuat undang-undang kontra-spionase , memungkinkan larangan keluar diberlakukan pada siapa pun, China atau asing, yang sedang diselidiki.
Sebagian besar kasus dalam database yang mengacu pada larangan keluar bersifat perdata, bukan pidana. Reuters tidak menemukan adanya keterlibatan orang asing atau subversi yang sensitif secara politik atau masalah keamanan nasional.
Sebagai perbandingan, AS dan Uni Eropa memberlakukan larangan perjalanan terhadap beberapa tersangka kriminal, tetapi umumnya tidak untuk tuntutan perdata.
Uji kelayakan
Kementerian Keamanan Publik China tidak menanggapi permintaan komentar Reuters tentang larangan keluar, termasuk pertanyaan tentang berapa banyak orang, termasuk orang asing, yang tunduk pada mereka.
Satu orang yang dicegah meninggalkan China tahun ini adalah seorang eksekutif Singapura di perusahaan uji tuntas AS Mintz Group, menurut tiga orang yang mengetahui masalah tersebut.
Perusahaan, eksekutif dan Biro Keamanan Umum China tidak menanggapi permintaan komentar.
Mintz mengatakan pada akhir Maret pihak berwenang telah menggerebek kantor perusahaan China dan menahan lima staf lokal. Kementerian luar negeri mengatakan pada saat itu Mintz dicurigai terlibat dalam operasi bisnis yang melanggar hukum. Polisi mengunjungi kantor Bain & Co di Shanghai dan menanyai staf, kata konsultan manajemen AS pekan lalu.
“Karena meningkatnya ketegangan antara AS dan China, arti-penting dari risiko (larangan keluar) ini telah meningkat,” kata Lester Ross, seorang pengacara veteran di China yang menangani kasus larangan keluar.
“Saya telah melihat peningkatan dalam perusahaan dan entitas yang mengkhawatirkan hal ini dan meminta saran kami tentang cara mempersiapkan dan mengurangi risiko” larangan keluar, kata Ross, kepala komite kebijakan Kamar Dagang Amerika di China.
Ketidakpastian itu besar
Bisnis asing prihatin dengan pengawasan yang ketat dan kata-kata yang tidak jelas dari undang-undang kontra-spionase, yang mengatakan larangan keluar dapat dikenakan pada mereka yang menyebabkan “kerusakan terhadap keamanan nasional atau kerusakan signifikan pada kepentingan nasional”.
“Ketidakpastiannya sangat besar,” kata Jorg Wuttke, kepala Kamar Dagang Uni Eropa di China. “Bisakah Anda melakukan uji tuntas? Kejelasan harus datang.”
Kamar UE mengatakan kepada Reuters dalam sebuah pernyataan: “Pada saat China secara proaktif mencoba memulihkan kepercayaan bisnis untuk menarik investasi asing, larangan keluar mengirimkan sinyal yang sangat beragam.”
Orang-orang yang dilarang meninggalkan China termasuk orang China biasa yang terlibat dalam perselisihan keuangan serta pembela hak asasi, aktivis dan pengacara, dan etnis minoritas seperti Uyghur di wilayah Xinjiang barat laut China, menurut laporan Safeguard Defenders.
Ini mengutip laporan pengadilan China yang mengatakan 34.000 orang ditempatkan di bawah larangan keluar antara 2016 dan 2018 karena berutang uang, naik 55% dari periode yang sama tiga tahun sebelumnya.
Beberapa aktivis mengatakan penggunaan larangan keluar yang lebih luas mencerminkan langkah-langkah keamanan yang lebih ketat di bawah Presiden Xi.
“Mereka dapat menemukan alasan untuk menghentikan Anda meninggalkan negara itu,” kata Xiang Li, seorang aktivis HAM China yang ditolak keluar selama dua tahun sebelum melarikan diri dari China pada 2017 dan kemudian menerima suaka di Amerika Serikat.
“China tidak memiliki aturan hukum,” katanya kepada Reuters melalui telepon dari California. “Hukum digunakan untuk melayani tujuan Partai Komunis China. Ini sangat efektif.”